圖為中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)承建的加納布維水電站-新華社發(fā)

在21世紀(jì)的今天，非洲這個(gè)最具發(fā)展?jié)摿Φ拇箨懮希杂性S多百姓無(wú)法享受電力帶來(lái)的現(xiàn)代生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，撒哈拉以南非洲地區(qū)有超過(guò)6.35億人無(wú)電可用。然而要實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的全部電氣化，還需要包括針對(duì)大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電能力和網(wǎng)絡(luò)的大量投資。國(guó)際能源署近日發(fā)布的評(píng)估報(bào)告顯示，中國(guó)企業(yè)正在為撒哈拉以南非洲地區(qū)電力行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮日益顯著的作用。

中國(guó)正在成為推動(dòng)非洲電力發(fā)展的“關(guān)鍵角色”

非洲很多國(guó)家都面臨著供電緊張問(wèn)題。非洲發(fā)展銀行數(shù)據(jù)顯示，在撒哈拉以南非洲地區(qū)，僅有1/5的人口無(wú)用電障礙。若這種情況持續(xù)，只有不到40％的非洲國(guó)家能夠在2050年之前實(shí)現(xiàn)電力普及。在供電系統(tǒng)尚不完善的非洲邊遠(yuǎn)地區(qū)，用電問(wèn)題是人們的一大困擾。據(jù)介紹，煤油燈是很多肯尼亞百姓仍在使用的照明手段。

國(guó)際能源署副署長(zhǎng)保羅·西蒙斯與中國(guó)項(xiàng)目官大衛(wèi)·貝納澤拉夫近日召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)，發(fā)布主題為《提振撒哈拉以南非洲地區(qū)電力：中國(guó)的參與》報(bào)告，對(duì)中國(guó)在增強(qiáng)當(dāng)?shù)仉娏?yīng)安全保障方面發(fā)揮的作用進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為中國(guó)已成為推動(dòng)當(dāng)?shù)啬茉窗l(fā)展名副其實(shí)的“關(guān)鍵角色”。

報(bào)告稱，近年來(lái)，中國(guó)加大對(duì)非洲的投資，以前所未有的規(guī)模積極參與非洲電力行業(yè)的產(chǎn)能建設(shè)，在非洲各領(lǐng)域發(fā)展中的參與度顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)企業(yè)與超過(guò)3/4的撒哈拉以南非洲國(guó)家簽訂了新建電力項(xiàng)目合約，2010年至2015年間，中國(guó)向撒哈拉以南非洲投資約130億美元。從埃塞俄比亞—肯尼亞跨境輸電線到安哥拉和赤道幾內(nèi)亞城鄉(xiāng)配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，都有中國(guó)企業(yè)活躍的身影。此外，中國(guó)企業(yè)還為盧旺達(dá)和科摩羅等國(guó)農(nóng)村捐贈(zèng)太陽(yáng)能套件。

報(bào)告主要作者貝納澤拉夫指出，中國(guó)在非洲承建的項(xiàng)目，56%都基于可再生能源，尤其以水電為主。報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2010至2020年中國(guó)在撒哈拉以南非洲新建電力項(xiàng)目超過(guò)200個(gè)，已建成或正在承建的裝機(jī)容量將達(dá)17千兆瓦，相當(dāng)于該地區(qū)現(xiàn)有裝機(jī)容量的10%。“非洲國(guó)家需要中國(guó)支持其電力系統(tǒng)的擴(kuò)展，以保證當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生活水平。”西蒙斯表示。

中國(guó)投資對(duì)非洲實(shí)現(xiàn)清潔、可持續(xù)發(fā)電很有幫助

全球環(huán)境基金的氣候變化專家戴維·羅杰斯認(rèn)為，非洲大陸擁有豐富的可再生資源，中國(guó)投資對(duì)非洲實(shí)現(xiàn)清潔、可持續(xù)發(fā)電很有幫助，非洲國(guó)家應(yīng)當(dāng)“移植”中國(guó)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，在非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展和現(xiàn)代化的過(guò)程中，中國(guó)已經(jīng)成為他們所需要的安全可靠的合作伙伴。

坦桑尼亞居民用電比例僅為19.8%，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為緩解這一現(xiàn)象，坦桑尼亞政府規(guī)劃了金耶瑞斯地區(qū)電廠項(xiàng)目。上海電力股份有限公司和坦桑尼亞電力供應(yīng)公司于2013年7月簽署開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的諒解備忘錄。同年10月，在坦桑尼亞總理平達(dá)的見(jiàn)證下簽署協(xié)議，成立合資公司上坦發(fā)電有限公司，負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)金耶瑞斯3項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃容量為600兆瓦，項(xiàng)目建成后將運(yùn)行20年。

上海電力上坦發(fā)電有限公司總經(jīng)理邵聲新告訴本報(bào)記者，金耶瑞斯3項(xiàng)目投產(chǎn)后，將成為坦桑尼亞最大的燃?xì)怆娬荆s占坦桑尼亞總裝機(jī)容量的18%，并為當(dāng)?shù)靥峁┎簧儆?00個(gè)工作崗位，不僅能緩解坦桑尼亞電力緊缺情況，還能節(jié)省電力成本，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授莫西表示，坦桑尼亞政府正在推動(dòng)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程，需要提高電力供應(yīng)水平。但該國(guó)在電站建設(shè)、設(shè)備維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致工業(yè)化發(fā)展得不到最基本保障。莫西說(shuō)，在達(dá)累斯薩拉姆，百姓每周都要忍受至少20余小時(shí)的斷電。“現(xiàn)在，中國(guó)企業(yè)為我們帶來(lái)了希望，金耶瑞斯3燃?xì)怆娬卷?xiàng)目和達(dá)累斯薩拉姆至阿魯沙輸變電線項(xiàng)目正取得積極進(jìn)展。不久以后，我們的生活中不會(huì)再出現(xiàn)拉閘限電，我們的工業(yè)化進(jìn)程將得到保障，坦桑尼亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將開(kāi)始騰飛。”

踐行“建設(shè)一個(gè)工程、造福一方人民”理念

8月1日，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司所屬中國(guó)電力技術(shù)裝備有限公司總承包實(shí)施的埃塞俄比亞—肯尼亞直流聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目是埃塞俄比亞與肯尼亞兩國(guó)政府間規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是東部非洲電力高速聯(lián)網(wǎng)主干線路和東非電力互聯(lián)規(guī)劃的重要工程之一，被稱為“東部電力高速公路”。項(xiàng)目建成后，將成為埃塞俄比亞電力輸出的重要通道，有利于加快整個(gè)東非地區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)進(jìn)程，促進(jìn)北非和南非電力互聯(lián)、實(shí)現(xiàn)東非地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施與電網(wǎng)互聯(lián)協(xié)調(diào)發(fā)展，為區(qū)域內(nèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供電力保障。

“我們十分重視這一項(xiàng)目，力求將它打造為跨國(guó)聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的典范?！卑Ｈ肀葋啞夏醽喼绷髀?lián)網(wǎng)輸電線路工程項(xiàng)目經(jīng)理榮虎林告訴本報(bào)記者，有“東非水塔”之稱的埃塞俄比亞擁有良好的水力發(fā)電能力，而肯尼亞則希望能夠引入清潔能源，保障該國(guó)電力供應(yīng)。在項(xiàng)目前期，兩國(guó)政府要求項(xiàng)目設(shè)備可以結(jié)合安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的特點(diǎn)，為此中電裝備公司對(duì)鐵塔、導(dǎo)線等設(shè)備進(jìn)行了多次試驗(yàn)。“僅鐵塔一個(gè)設(shè)備就有9種模式，每種都需要測(cè)試調(diào)整至達(dá)到業(yè)主的要求?！睒s虎林說(shuō)，一個(gè)電塔需要一周左右的時(shí)間完成測(cè)試。工期長(zhǎng)、工作量大還可以接受，但要在埃塞俄比亞南部無(wú)人區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，還是有一定危險(xiǎn)的。在現(xiàn)場(chǎng)勘查期間，中電裝備公司的工作人員受到了來(lái)自索馬里青年黨等極端組織的威脅。此外，由于在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工方面，埃塞俄比亞采用意大利和德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，所聘用的監(jiān)理公司也來(lái)自這兩個(gè)國(guó)家，雙方對(duì)采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)心存疑慮。中電裝備公司經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通，闡明中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，得到對(duì)方的肯定。榮虎林表示，中電裝備公司按照“建設(shè)一個(gè)工程、造福一方人民”理念，積極踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)和增進(jìn)中埃傳統(tǒng)友誼，致力于把項(xiàng)目建設(shè)成中國(guó)—埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)合作的標(biāo)桿工程。

埃塞俄比亞國(guó)家電力公司代表瑞塔告訴記者，“埃塞俄比亞國(guó)家電力公司同中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司保持良好的合作關(guān)系，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司的電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)和實(shí)力完全可靠，它幫助埃塞俄比亞提升了電力工業(yè)技術(shù)水平，帶來(lái)了經(jīng)驗(yàn)和友好合作的精神，在工程管理、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和誠(chéng)信合作等方面為埃塞俄比亞正在建設(shè)的其它工程做出了榜樣”。

非洲水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源充沛，各國(guó)政府充分利用本國(guó)資源稟賦，向發(fā)展適合國(guó)情的清潔能源電力項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。此外，融資模式從傳統(tǒng)的政府擔(dān)保逐步向政府和社會(huì)資本合作（PPP）等類型過(guò)渡。中國(guó)工商銀行非洲代表處首席代表王文彬說(shuō)，近兩年大宗商品價(jià)格持續(xù)低迷、非洲本國(guó)貨幣大幅貶值，政府赤字增加，依靠政府擔(dān)保的融資模式缺乏可持續(xù)性。國(guó)際能源署的報(bào)告分析稱，中國(guó)企業(yè)建設(shè)電廠的成本往往相對(duì)較低，更短的交付期也使其更具競(jìng)爭(zhēng)力，這些因素都吸引了非洲國(guó)家政府愿意與中國(guó)合作。

（本報(bào)約翰內(nèi)斯堡、巴黎8月7日電）